Onder druk van met name het ‘Verbond Belangenbehartiging

Vervolgingsslachtoffers’, het ‘Nederlands Auschwitz Comité’, JMW en de ‘Irgoen Olei Holland’ heeft de Duitse regering onlangs een aantal wijzigingen aangebracht in de regeling rond het Artikel 2-fonds. Over deze wijzigingen hebben wij u in juni 2008 geïnformeerd. Voor vervolgingsslachtoffers uit Nederland was het grootste nieuws dat een in de jaren ’60 genoten CADSU II-uitkering (voor immateriële schade) niet in alle gevallen een belemmering meer vormde om in aanmerking te komen voor het Artikel 2-fonds. Over andere effecten van het gewijzigde beleid van de Duitse regering bestond toen echter nog geen duidelijkheid. Inmiddels is er meer duidelijkheid en geven wij hieronder kort weer welke categorieën op dit moment in aanmerking komen voor het Artikel 2-fonds, dat recht geeft op een maandelijkse, levenslange uitkering van € 300.

Criteria
Cadsu II
Nieuwe verruiming van criteria voor een Artikel 2-uitkering
Voor degenen die eerder een aanvraag hebben ingediend
Voor degenen die nog geen aanvraag hebben ingediend
Voor iedereen die een aanvraag indient of heeft ingediend
 

Criteria

Vanouds was het Artikel 2-fonds bedoeld voor Joodse vervolgingsslachtoffers met de Nederlandse nationaliteit, die:

1. ondergedoken waren of die als kind jonger dan 18 jaar waren en gescheiden van de ouders en onder een valse identiteit leefden (in beide gevallen gedurende ten minste 18 maanden) en geen CADSU II-uitkering hebben ontvangen, of

    

2. in een kamp verbleven (gedurende ten minste 6 maanden) en geen CADSU II-uitkering hebben ontvangen.
   Vanaf juni 2008 is deze kring van rechthebbenden uitgebreid en komen nu ook Joodse vervolgingsslachtoffers met de Nederlandse nationaliteit in aanmerking, die:

    

3. in een kamp (incl. Westerbork en Vught) verbleven gedurende ten minste 6 maanden en wel een CADSU II-uitkering ontvingen, of

    

4. eerder een uitkering uit Duitsland ontvingen voor de dood van familieleden.

Cadsu II

Met de onder punt 3 en 4 genoemde veranderingen is de CADSU II-uitkering in een geheel nieuw daglicht komen te staan!

Terwijl voorheen (zie de punten 1 en 2) deze uitkering een belemmering vormde om voor het Artikel 2-fonds in aanmerking te komen, zijn deze belemmeringen nu voor een deel opgeheven. Zoals u kunt lezen bij punt 4 kan de CADSU II-uitkering zelfs bevorderen dat u in aanmerking komt. De CADSU II was namelijk een uitkering, gebaseerd op een puntensysteem, waarbij o.a. voor de dood van ouders punten werden toegekend.

Het is in elk geval van belang dat u bepaalt in welke categorie u valt. In alle gevallen speelt de CADSU II echter een rol. Vandaar dat wij u op de mogelijkheid wijzen om (schriftelijk) informatie op te vragen over uw CADSU II-dossier bij het Nationaal Archief in Den Haag, zie de voorbeeldbrief op deze site.

Nieuwe verruiming van criteria voor een Artikel 2-uitkering

In maart 2010 hebben weer de jaarlijkse onderhandelingen plaatsgevonden tussen de Claims Conference en de Duitse Overheid over o.a. het Artikel 2 Fonds.

Vanuit de kringen van de onderhandelaars is vernomen dat er tot een aanzienlijke verruiming van de criteria is besloten. Ruim 1.000 eerder afgewezen aanvragers zullen vanaf 1 april 2010 in aanmerking komen voor een uitkering vanuit het Artikel 2 Fonds.

Onder voorbehoud lijkt nu in aanmerking te komen: iedereen die minimaal 18 maanden in Nederland ondergedoken was (mits men voldoet aan de financiële voorwaarden) en ongeacht of er in de zestiger jaren een Cadsu-uitkering (voor sterrengeld en/of de moord op familieleden) is verstrekt.

De ingangsdatum van de nieuwe regeling is 1 april 2010. De reeds ingediende aanvragen zullen derhalve niet met terugwerkende kracht worden uitgekeerd. Zoals gebruikelijk is bij de Claims Conference, zullen eerder afgewezen aanvragers waarschijnlijk worden geïnformeerd dat hun dossier opnieuw zal worden bekeken. De ervaring is daarbij ook dat de ontvangst van deze brieven wel enige tijd duurt.

Onbekend is nog of aanvragers dienen te bewijzen dat zij langer dan 18 maanden ondergedoken waren, dan wel dat de Claims Conference ervan uitgaat dat Joodse Nederlanders, hetzij werden gedeporteerd, hetzij in onderduik werden gedwongen.

Verwacht wordt dat de Claims Conference op korte termijn de definitieve criteria zal publiceren. Deze zullen te vinden zijn via de website van de
Claims Conference alsmede via de website van JMW.

Deze nieuwe verruiming is een ongekend resultaat! Zonder de inspanningen van het VBV (Flory Neter en Wil Groen), die in New York en Frankfurt overleg voerden met de directie en medewerkers van de Claims Conference; zonder de inspanningen van Max Arpels Lezer, die zijn contacten aansprak als waarnemer bij het bestuur van de Claims Conference; en zonder Bert de Leeuw, die vanaf juni 2009 gesprekken heeft gevoerd met het Duitse Ministerie van Financiën en ervoor zorgde dat dit heikele onderwerp ook van Duitse kant op de agenda van de onderhandelingen met de Claims Conference werd geplaatst, zou dit niet gerealiseerd zijn.

Voor degenen die eerder een aanvraag voor het Artikel 2-fonds hebben ingediend

Indien u eerder bent afgewezen, omdat u in de zestiger jaren een CADSU II-uitkering heeft ontvangen, dan heeft u waarschijnlijk inmiddels bericht van de Claims Conference ontvangen, dat uw aanvraag opnieuw in behandeling is genomen. U hoeft dan niets te doen! Afhandeling kan –helaas- wel enige tijd duren.

Indien u nog geen bericht heeft ontvangen van de Claims Conference, adviseren wij u contact met de Claims Conference op te nemen!

Indien u bent afgewezen om een andere reden dan CADSU II, maar nu alsnog in aanmerking meent te komen voor het Artikel 2-fonds, dan adviseren wij u in elk geval contact op te nemen met de Claims Conference in Frankfurt am Main.
Het emailadres van de Claims Conference in Frankfurt is:
A2-HF-CEEF2@claimscon.org
 

Voor degenen die nog geen aanvraag voorhet Artikel 2-fonds hebben ingediend

Degenen die nog geen aanvraag hebben ingediend en voldoen aan de bovenstaande voorwaarden en richtlijnen, kunnen alsnog een aanvraag indienen d.m.v. een bij JMW op te vragen aanvraagformulier. Ook kan JMW u helpen bij het invullen van het formulier.
 

Voor iedereen die een aanvraag indient of ingediend heeft

• het fonds stelt aan de rechthebbenden, hierboven vermeld onder 1 t/m 4, aanvullende voorwaarden wat betreft het inkomen en het vermogen.
   

Voor meer informatie dienaangaande kunt u de website van de Claims Conference raadplegen: www.claimscon.org of zich in verbinding stellen met JMW: tel. 020-5776577. (Sinds kort worden, bij de vaststelling van de inkomenshoogte van aanvragers die 70 jaar en ouder zijn, niet alleen uitkeringen krachtens het Nederlandse sociale zekerheidsstelsel -incl. de Wuv- buiten beschouwing gelaten, maar ook bedrijfspensioenen! Dat geldt, zowel voor 70-minners als 70-plussers, ook voor het inkomen van uw partner. Uiteraard betekenen ook deze wijzigingen een uitbreiding van de kring van rechthebbenden.)
  

• Het Artikel 2-fonds eist van u een autorisatie van de documenten en van het aanvraagformulier. Uit zo’n autorisatie blijkt dat de verstrekte documenten tot uw persoon zijn te herleiden. Voor zo’n autorisatie van documenten kunt u zich wenden tot JMW, die dit door middel van een stempel en een handtekening voor u kan realiseren.

   

• De uitkering van het Artikel 2-fonds is van invloed op uw inkomstenbelasting en ook op inkomensafhankelijke toeslagen, zoals bijvoorbeeld de huur- en zorgtoeslag. De belastingheffing over deze uitkering is op grond van het Nederlands-Duitse belastingverdrag aan Duitsland toegewezen. Nederland verleent daarom voor de uitkering een gedeeltelijke vrijstelling ter vermijding van dubbele belastingheffing. Bij de aangifte inkomstenbelasting (I.B.) is een zogeheten "evenredige vermindering" van toepassing, waardoor men minder belasting is verschuldigd dan bij de normale inkomstenbelasting. Meer informatie daarover vindt u op de site van de Belastingdienst en ook bij de toelichting op het aangiftebiljet I.B. onder "Voorkoming dubbele belasting". Ook telt de uitkering mee bij de bepaling van het toetsingsinkomen voor inkomensafhankelijke toeslagen, ondermeer huurtoeslag (voorheen: huursubsidie) en zorgtoeslag.

   

• Nabestaanden van rechthebbenden kunnen geen aanspraak maken op een uitkering uit het Artikel 2-fonds.
   

Voor meer informatie:
Claims Conference: www.claimscon.org
JMW: tel. 020-5776577
De samenstelling van deze tekst is gebaseerd op algemenere en uitgebreidere informatie van de Claims Conference (CC) . Hoewel ernaar is gestreefd deze informatie zo duidelijk mogelijk weer te geven en toe te spitsen op de belangen van Nederlandse rechthebbenden, geldt juridisch uitsluitend de originele, door de CC verstrekte informatie. Derhalve zijn aan deze publicatie op geen enkele wijze rechten te ontlenen.